
荷蘭常見薪酬計糧錯誤:2026年合規指南
作者 Joost Hubregtse, ICS Staffing & Payroll 總監
所有博客文章均已由我們的勞動法律師Zishan Hussain和我們的董事審查並核實。編輯指南
由2026年1月1日起,荷蘭稅務局(Belastingdienst)正式由過往的輔導過渡期,全面轉向嚴格執法階段。現時只要錯誤分類一名員工的工作身份,或者錯過法定更新,都可能即時面臨嚴重過失罰款以及被追討過往稅款。要在荷蘭管理跨國團隊,合規要求極度繁複且風險極高。近期的 30% ruling(外籍專業人才免稅優惠)改動,加上稍不留神便可能構成常設機構(Permanent Establishment, PE)的持續風險,對最謹慎的跨國企業而言都是重大挑戰。
本指南將剖析荷蘭最常見的薪酬計糧錯誤,助你的企業在2026年穩健營運。我們會提供清晰的合規清單,包括 30% ruling 更新後為 48,013 歐元的年薪門檻,以及7月份起最低工資調升至每小時 14.99 歐元的要求。你亦可以從技術層面掌握最新法例變更(例如取消部分非稅務居民身份),並探索如何透過可靠途徑轉移行政風險,同時確保荷蘭業務的薪酬管理百分百精準。
重點摘要
- 認清設立荷蘭 BV(私人有限公司)與構成常設機構(Permanent Establishment, PE)的關鍵分別,避免產生意料之外的企業所得稅責任及法規糾紛。
- 採用2026年 30% ruling 的標準年薪門檻 48,013 歐元,避免荷蘭常見的計糧失誤,確保外籍員工的稅務優惠持續有效。
- 應對勞動關係評估法案(Wet DBA)的嚴格執法,準確界定工作人員為僱員或獨立外判商(contractor),防範被當局追討欠稅及徵收嚴重過失罰款。
- 妥善保存法定為期七年的薪酬行政記錄,嚴格遵守每月的工資稅申報(Loonaangifte)截止期限,確保營運時刻合規。
- 透過持牌合作夥伴善用當地的名義僱主(Employer of Record, EOR)模式,將繁複的法定社會保險供款與法定假期津貼整合至一張清晰透明的月度發票中。
掌握2026年荷蘭薪酬合規的複雜要求
荷蘭的法規監管環境已進入前所未有的嚴格審查期。踏入2026年,荷蘭稅務局(Belastingdienst)不再只是被動觀察,而是主動針對工資稅及社會保障條例嚴厲執法。跨國企業往往因為低估了當地合規的技術要求,而跌入荷蘭常見的薪酬計糧錯誤陷阱。只靠手動輸入數據或過時的軟件,已經無法處理各類保險供款與法定津貼之間複雜的交錯計算。只有絕對的精確度,方能保障企業免於承擔違規帶來的沉重財務責任。
荷蘭稅務當局以極高頻率審查跨國薪酬申報,重點聚焦於工資稅申報(Loonaangifte)的準確性,以及對荷蘭個人所得稅制的正確執行。一旦計算失業保險金(AWf)或醫療保險法費用(Zvw)出現差錯,便會即時招致審計查賬。這些系統性錯誤通常源於缺乏本地專業知識,或是依賴欠缺荷蘭深度整合功能的全球薪酬整合商(payroll aggregators)。單憑通用範本去處理荷蘭繁複的社會保障供款,是一項風險極高的做法。
常設機構(Permanent Establishment)的風險
外國公司即使從未在荷蘭成立本地私人有限公司(BV),亦有可能在無意間構成常設機構(Permanent Establishment, PE)。當本地僱員的業務活動顯示公司在當地擁有固定營業場所,或者僱員擁有代表公司簽約的附屬代理權時,這種情況便會發生。Belastingdienst 將本地出糧處理視為具備應稅實體的主要指標之一。一旦被認定構成常設機構,便會引發企業所得稅義務以及極其繁瑣的申報要求,令不少未有準備的跨國企業措手不及。
為化解此風險,企業通常會採用名義僱主(EOR)模式。透過持牌合作夥伴安排聘用,可確保法律上的僱主身份維持為荷蘭實體,有效保護你的海外母公司免於陷入未預期的稅務居民身份。這是一個策略性部署,既能將公司架構與當地的繁重行政負擔分開,同時讓你的企業對團隊維持全面的業務營運控制權。
2026年法規重大轉變
今年是荷蘭勞工法例的分水嶺。自2026年1月1日起,Belastingdienst 可以根據勞動關係評估法案(Wet DBA),就工作人員分類錯誤直接徵收嚴重過失罰款。以往的暫緩執法期已經正式結束,這意味著每份工資稅申報的技術精確度,均是保障企業安全營運的先決條件。由於跨國企業的組織架構天生較為複雜,往往成為此類合規審查的首要目標。
要保持合規,企業必須嚴格遵守2026年的財務基準及法定要求。這包括 30% ruling 的 48,013 歐元年薪門檻,以及1月起每小時 14.71 歐元、7月起調升至 14.99 歐元的最新法定最低時薪。與這些規準稍有偏差,均可能導致稅務裁定失效或違反勞工法例。掌握好這些細節的準確性,才是企業在荷蘭穩步發展的基石。
計錯法定福利與30%稅務裁定優惠
在計算各項法定福利時保持精確,是企業合規營運與面臨昂貴審查之間的分水嶺。荷蘭常見的薪酬計糧錯誤中,最普遍的正是計錯 30% ruling。這項稅務優惠要求每個月進行嚴密監控,以確保僱員持續符合特定的薪酬標準。一旦應稅薪酬跌低於2026年的法定門檻,該項優惠裁定可被即時取消。如果事後才作追溯更正,往往會引來荷蘭稅務局(Belastingdienst)的立案調查。
30% Ruling:2026年門檻與稅率
踏入2026年,適用於 30% ruling 的一般最低應稅年薪標準為 48,013 歐元。至於30歲以下並持有合資格碩士學位的僱員,門檻則較低,為 36,497 歐元。你必須密切監察此金額與「應稅工資」的比對,應稅工資即是扣除免稅額後的稅前薪金。許多僱主常犯的錯誤,就是在扣除該優惠之前以總薪金來計算門檻。
法例環境正在轉變。雖然2026年免稅額比例仍維持在30%,但由2024年1月1日或之後獲批裁定的個案,其免稅比例預計將由2027年1月1日起統一降至27%。此外,2026年亦是「部分非稅務居民身份(partial non-resident status)」過渡規定的最後一年。自2026年12月31日之後,不論是否享有 30% ruling,所有僱員的全球資產(Box 2 及 Box 3)均須向荷蘭繳納稅款。妥善應對這些過渡期,需要專業的30% ruling 申請支援,以確保你的外派專家團隊待遇得到最優化處理。
法定津貼與退休金計劃
8% 的度假津貼(holiday allowance)是荷蘭法律規定的強制福利,計算基礎必須是僱員在過去一年所賺取的全部稅前總薪金。僱主常犯的錯誤,是在計算基數時漏掉了超時加班費或績效花紅。短付這項津貼可能會引致欠款利息索償及行政罰款。荷蘭僱主最遲必須在每年6月前發放這筆款項,這是一個必須嚴格遵守的死線。
退休金供款同樣是技術細節極嚴格的範疇。2026年的標準一般為稅前總薪金的 15.2%。你必須以正確的計算基數扣除退休金免計額(franchise)後再行套用百分比。最後,當僱傭合約終止時,僱主必須準確計算法定遣散補償金(transitievergoeding)。2026年的法定遣散補償上限為 102,000 歐元,或相當於僱員一年薪金(以較高者為準)。計錯離職最終結算款項,向來是引發法律糾紛的常見導火線。
Wet DBA 及 VBAR 法案下的身份錯判風險
荷蘭當局對勞工身份分類的暫緩執法期已正式宣告終結。自2026年1月1日起,荷蘭稅務局(Belastingdienst)開始主動向將僱員錯誤分類為自僱外判商的機構徵收嚴重過失罰款(vergrijpboetes)。這項轉變,是許多習慣了高彈性勞動市場的跨國企業在荷蘭最常犯的薪酬錯誤之一。單靠簽署過範本合約(model agreement)已不再是免責的安全港,當局現時著重的是日常實際工作關係,而非合約字面上的措辭。
「虛假自僱」(schijnzelfstandigheid)帶來的財務後果極之嚴重。如果 Belastingdienst 判定雙方實質存在僱傭關係,便會追溯追討所有未繳的工資稅及社會保障供款,包括僱主承擔的 6.10% 醫療保險徵費(Zvw)及各類差異化失業保險金(AWf)。對於跨國企業而言,這些被追溯的成本加上利息與行政罰款,足以重創在荷蘭的業務營運。
理解 VBAR 審查準則
判定工作人員的身份,必須從三大核心支柱進行技術分析:指導與管理權力(authority)、實際工作履行(work performance)以及報酬(pay)。在現行勞動關係評估法案(Wet DBA)的詮釋下,「管理權力」是最受嚴格檢視的因素。如果你的公司會指定特定的工作時間、提供設備,或者將該人員納入組織架構圖內進行日常管理,這段關係便很大機會被視為僱傭合約。即使是身處傳統辦公室以外的遠程工作者或數碼遊民(digital nomads),同樣適用此原則。
2026年的法例修訂進一步明確了這些界線。雖然原先的勞動關係澄清及外判法案(VBAR)部分內容有所調整,但以低時薪作為推斷存在僱傭關係的法定表面推定(rebuttable legal presumption)仍在推行。以為外判商自願選擇自由職業者身份就能保護你的公司,這是一個常見誤解。舉證獨立性的法律責任完全落在僱主身上,因此在2026年要合規,工作人員的身份劃分必須絕對精準。
將外判商過渡至合規的 EOR 模式
要化解錯判身份的風險,企業必須主動轉向具系統的僱傭架構。透過持牌合作夥伴採用荷蘭名義僱主(Employer of Record)解決方案,你的公司無須在當地成立法人實體,亦能將海外聘用的員工轉移至合規的荷蘭本地僱傭合約下。這種架構可確保所有法定要求,包括 8% 度假津貼與退休金供款,均能精確無誤地依例處理。
將現有外判商過渡至 EOR 模式,能為你的跨國團隊提供平穩過渡的橋樑。透過本地專家的集中處理,統一申報社會保險與工資稅,可以徹底免除繁瑣的行政負擔及 Belastingdienst 的查賬風險。這種方法能讓你安心在荷蘭擴展團隊規模,同時完全符合2026年勞動市場的嚴格執法標準。

行政陷阱:申報期限與記錄保存
行政處理精準,是在荷蘭維持營運合規的基石。許多機構忽視了文件保存與各項申報時限的技術要求,因而跌入荷蘭常見的薪酬計糧錯誤。荷蘭稅務局(Belastingdienst)嚴格要求所有與薪酬相關的文件必須妥善保存至少七年,包括僱傭合約、薪工清單(wage statements)及身份證明文件。若在審計查賬時未能提供這些記錄,可導致高額行政罰款,甚至即時取消特定的稅務優惠。
Loonaangifte 與各項申報期限
荷蘭的工資稅申報稱為 Loonaangifte,以按月為週期嚴格運作。僱主必須在計薪週期次月的最後一天之前完成申報,並確保稅款全數送達稅務局。舉例來說,2026年1月份的申報與繳款必須在2026年2月28日或之前全部完成。逾期提交將會面臨自動罰款,罰款金額更會隨拖延時間遞增。向僱員發出的年度工資總結單(Jaaropgaaf)同樣講求技術精準度,必須百分之百準確反映整年的應稅工資與代扣保費。如欲深入了解相關要求,歡迎參閱我們的荷蘭薪酬管理指南。
病假與復工責任
荷蘭勞工法例在病假方面的財務責任極重,不少跨國企業往往低估了當中的風險。作為僱主,在員工患病的首兩年內,法律規定必須向其支付至少原工資的 70%。若這 70% 低於法定最低工資,僱主必須補足至2026年每小時 14.71 歐元或 14.99 歐元的標準。此外,僱主必須與認可的職業健康與安全服務機構(Arbodienst)合作,根據守門人改進法案(Wet Verbetering Poortwachter)嚴格執行復工計劃。如果忽視這些法定程序,荷蘭僱員保險局(UWV)有權對僱主處以罰則,強制延長支付第三年的病假工資。
定期合約連續性規定(Ketenregeling)進一步增加了長期人力規劃的難度,該條例規定僱主在三年內最多只能簽署三份固定期限合約,第四份合約將自動轉為無固定期限的長約(永久合約)。若僱傭關係維持滿24個月或以上後終止,僱主必須準確計算法定遣散補償金,2026年的遣散補償上限為 102,000 歐元。為確保你的行政流程能全面符合這些不斷更新的法規標準,你可以選擇將荷蘭薪酬行政管理外判予本地專家代勞。
透過本地名義僱主(EOR)化解出糧風險
全球性名義僱主(EOR)服務商在處理荷蘭勞工法例的微細技術環節時,往往力不從心。雖然他們涵蓋的國家版圖廣闊,但往往容易忽略當地具體的稅務與社保細節,引致荷蘭常見的薪酬計糧錯誤。本地專家能提供與荷蘭系統直接對接的專業橋樑,確保每項法定保險供款及假期津貼均計算得毫釐不差。透過持牌夥伴安排聘用,你更可享有快至三星期完成的高技術移民(HSM)簽證辦理,以及針對複雜稅務裁定的專業支援。
透明定價與單一整合發票
我們的薪酬系數(payroll factor)定價模式,能消除隱藏行政收費的不確定性。此模式將所有僱主供款(例如 6.10% 的 Zvw 醫療保險金及差異化 AWf 費率)全部整合到一張透明的按月發票中。你將獲得清晰易明的綜合財務概況,簡化財政申報流程,並確保業務完全符合荷蘭勞工標準。這種方式省卻了同時對接多間本地供應商及保險機構的繁瑣溝通。
完善的檔案管理是荷蘭合規營運不可或缺的一環。我們的在線僱員平台可作為所有僱傭文件的中央存檔庫,完全滿足法定七年記錄保存的要求。這套數碼架構能大幅減輕你的行政負擔,讓企業管理層專注於核心業務拓展。透過集中處理人力資源行政與保險管理,能消弭進軍荷蘭市場的營運阻力,讓你在專屬團隊的支援下,信心十足地擴展當地業務。
30% Ruling 專業代辦服務
為跨國人才爭取稅務優惠,必須對2026年的資格審批標準有深入掌握。標準應稅年薪門檻 48,013 歐元必須在整個裁定有效期內持續達標,否則優惠會面臨即時取消。我們的團隊全程操辦各項申請,確保僱主與僱員雙方均完全符合 Belastingdienst 制定的嚴格條件,包括核實僱員入境荷蘭前原居地的距離要求,以及認證其專業技術資格。
我們亦會就新申請個案過渡至 27% 稅率,以及取消部分非稅務居民身份的法例變更提供專業指引。計錯這些變數,正是最難以察覺但荷蘭常見的薪酬計糧錯誤之一。如欲了解相關規定的詳細拆解,請參閱我們的荷蘭 30% Ruling 綜合指南。這項專業支援可確保你的國際團隊在待遇最優化的同時,全面符合荷蘭稅法的最新變動。
為你的荷蘭業務做好2026年合規保障
在2026年應對荷蘭勞動市場,單靠一般的行政人手並不足夠,更需要對法規技術細節有嚴謹的執行力。避免荷蘭常見的薪酬計糧錯誤,關鍵在於精確掌握最新修訂的 30% ruling 門檻,並依據 Wet DBA 準確界定員工的工作身份。在當局目前的嚴格執法環境下,任何疏忽均會帶來立竿見影的財務後果。透過本地專家集中處理薪酬計糧,你將能徹底排除被稅局追稅及罰款的風險。
ICSPayroll 為你的國際團隊提供扎實的後盾。我們確保你的業務百分百符合2026年荷蘭勞工法及稅務法規,並提供絕無隱藏收費的透明定價。我們亦專注提供快速的 HSM 工作簽證代辦服務,一般在三星期內即可批出。這讓你的管理層能全心專注於策略性業務增長,複雜繁瑣的當地行政細節則交由我們代勞。
安心在荷蘭聘請人才:立即在24小時內獲取專屬報價。我們期待全力支援你的企業順利拓展荷蘭業務版圖。
常見問題解答
2026年荷蘭的法定最低時薪是多少?
自2026年1月1日起,21歲或以上僱員的法定最低時薪為 14.71 歐元;2026年7月1日起,該比率將調升至 14.99 歐元。你必須根據員工實際工作時數計算薪金,而非按月固定薪酬計算。未能因應法定指數調整工資,是荷蘭最常見的薪酬錯誤之一。計算精準方能確保你的企業完全符合荷蘭勞工法。
2026年申請 30% ruling 的年薪門檻是多少?
2026年享受 30% ruling 的標準最低應稅年薪門檻為 48,013 歐元。若僱員年齡在30歲以下並持有合資格碩士學位,門檻則降至 36,497 歐元。請留意,上述金額是指扣除免稅額後的應稅工資。你必須按月嚴密監察這項標準,確保受聘的高技術移民在整年中均持續符合資格。
在荷蘭必須保存薪酬記錄多久?
法律規定,僱主必須將所有薪酬及業務營運記錄妥善保存至少七年。這項法定保存期限適用於僱傭合約、薪工清單、身份證明文件以及與荷蘭稅務局(Belastingdienst)的所有往來信件。至於與不動產相關的記錄,法定保存期更長達十年。建立集中的數碼存檔庫,可確保公司在面對合規審計時能即時出示所需文件,避免遭處行政罰款或引發法律糾紛。
未有設立荷蘭 BV,能否直接在荷蘭聘請員工?
可以。透過名義僱主(EOR)服務,海外公司無須在荷蘭設立本地註冊實體(BV)亦能合法聘請員工。在此模式下,合資格的持牌夥伴會擔任法律上的僱主,全權負責當地的各項稅務、社會保險及法定合約責任。對於希望迅速招攬人才、同時避免繁重註冊手續及常設機構(PE)稅務風險的跨國企業而言,這是一個極具策略性的解決方案。
將僱員錯誤分類為自由職業者(Freelancer)會有甚麼罰則?
將僱員錯誤分類為自由職業者會引發嚴重的財務負擔,包括被稅局追溯全期欠繳的工資稅及補繳社會保障供款。自2026年1月1日起,如果 Belastingdienst 判定雙方實質存在僱傭關係,更有權向企業徵收嚴重過失罰款。追討款項通常涵蓋未付的 6.10% Zvw 醫療保險金及差異化 AWf 失業保險費。準確劃分工作人員身份,是避免因稅務審計而遭重罰的關鍵。
2026年的27%免稅率修訂對 30% ruling 有甚麼影響?
在整個2026年內,免稅額比例仍維持為30%,但自2027年1月1日起,新制下將統一調降至27%的固定比率。這項變更適用於在2024年1月1日或之後獲批的裁定。雖然2026年的申報仍沿用30%比例,但企業必須及早為未來的稅務優惠縮減做好準備。準確的長遠財務規劃有助管理員工對未來實質到手薪酬及整體薪酬待遇的期望。
荷蘭法律對僱員度假津貼有甚麼規定?
荷蘭法律強制規定,僱主必須向僱員發放至少相當於全年稅前總薪金 8% 的度假津貼(holiday allowance)。這筆津貼通常在每年5月或6月以一筆過形式發放,但僱傭雙方亦可在合約中約定按月累積支付。計算基數必須包括各項固定薪酬成分,例如加班費及績效獎金。短付這項法定福利可能會引致追討逾期利息及面臨法律處罰。
僱主在荷蘭對員工病假承擔甚麼法定責任?
在荷蘭,僱員患病期間,僱主依法必須在首兩年內持續支付至少 70% 的工資。如果計算出的 70% 金額低於法定最低工資,僱主有責任補足至2026年的每小時最低工資水平。同時,僱主必須嚴格遵循守門人改進法案(Wet Verbetering Poortwachter)的復工程序指引,並與認可的職業健康與安全機構(Arbodienst)合作跟進個案。若未有妥善履行這些復工責任,將面臨荷蘭僱員保險局(UWV)強制延長支付第三年工資的懲罰。


符合 NEN 4400 標準,已獲 SNA 認證。
ICS Staffing and Payroll B.V. 已列入 Stichting Normering Arbeid 的 SNA 註冊名錄。透過 SNA 認證機構用工,可限制您對未繳工資稅及社保費的鏈條責任。
常見問題
自2026年1月1日起,21歲或以上僱員的法定最低時薪為 14.71 歐元;2026年7月1日起,該比率將調升至 14.99 歐元。你必須根據員工實際工作時數計算薪金,而非按月固定薪酬計算。未能因應法定指數調整工資,是荷蘭最常見的薪酬錯誤之一。計算精準方能確保你的企業完全符合荷蘭勞工法。
2026年享受 30% ruling 的標準最低應稅年薪門檻為 48,013 歐元。若僱員年齡在30歲以下並持有合資格碩士學位,門檻則降至 36,497 歐元。請留意,上述金額是指扣除免稅額後的應稅工資。你必須按月嚴密監察這項標準,確保受聘的高技術移民在整年中均持續符合資格。
法律規定,僱主必須將所有薪酬及業務營運記錄妥善保存至少七年。這項法定保存期限適用於僱傭合約、薪工清單、身份證明文件以及與荷蘭稅務局(Belastingdienst)的所有往來信件。至於與不動產相關的記錄,法定保存期更長達十年。建立集中的數碼存檔庫,可確保公司在面對合規審計時能即時出示所需文件,避免遭處行政罰款或引發法律糾紛。
可以。透過名義僱主(EOR)服務,海外公司無須在荷蘭設立本地註冊實體(BV)亦能合法聘請員工。在此模式下,合資格的持牌夥伴會擔任法律上的僱主,全權負責當地的各項稅務、社會保險及法定合約責任。對於希望迅速招攬人才、同時避免繁重註冊手續及常設機構(PE)稅務風險的跨國企業而言,這是一個極具策略性的解決方案。
將僱員錯誤分類為自由職業者會引發嚴重的財務負擔,包括被稅局追溯全期欠繳的工資稅及補繳社會保障供款。自2026年1月1日起,如果 Belastingdienst 判定雙方實質存在僱傭關係,更有權向企業徵收嚴重過失罰款。追討款項通常涵蓋未付的 6.10% Zvw 醫療保險金及差異化 AWf 失業保險費。準確劃分工作人員身份,是避免因稅務審計而遭重罰的關鍵。
在整個2026年內,免稅額比例仍維持為30%,但自2027年1月1日起,新制下將統一調降至27%的固定比率。這項變更適用於在2024年1月1日或之後獲批的裁定。雖然2026年的申報仍沿用30%比例,但企業必須及早為未來的稅務優惠縮減做好準備。準確的長遠財務規劃有助管理員工對未來實質到手薪酬及整體薪酬待遇的期望。
荷蘭法律強制規定,僱主必須向僱員發放至少相當於全年稅前總薪金 8% 的度假津貼(holiday allowance)。這筆津貼通常在每年5月或6月以一筆過形式發放,但僱傭雙方亦可在合約中約定按月累積支付。計算基數必須包括各項固定薪酬成分,例如加班費及績效獎金。短付這項法定福利可能會引致追討逾期利息及面臨法律處罰。
在荷蘭,僱員患病期間,僱主依法必須在首兩年內持續支付至少 70% 的工資。如果計算出的 70% 金額低於法定最低工資,僱主有責任補足至2026年的每小時最低工資水平。同時,僱主必須嚴格遵循守門人改進法案(Wet Verbetering Poortwachter)的復工程序指引,並與認可的職業健康與安全機構(Arbodienst)合作跟進個案。若未有妥善履行這些復工責任,將面臨荷蘭僱員保險局(UWV)強制延長支付第三年工資的懲罰。



