荷蘭 EOR 與薪酬服務商比較：哪種模式最適合你的企業？

2026年9月26日· 17 分鐘閲讀

作者 Joost Hubregtse, ICS Staffing & Payroll 總監

所有博客文章均已由我們的勞動法律師Zishan Hussain和我們的董事審查並核實。編輯指南

Byline: 由薪酬總監 Joost Hubregtse 撰寫。

Joost Hubregtse 是 Intercompany Solutions 旗下荷蘭薪酬及 EOR 專門機構 ICSPayroll 的薪酬總監。作為資深薪酬專才及前薪酬部門主管，他專責為跨國僱主監管薪俸稅申報、30% ruling（荷蘭外籍員工 30% 稅務減免優惠）申請，以及各項僱傭合規事宜。

審核日期：2026 年 9 月 26 日，由薪酬總監 Joost Hubregtse 審閱。

表面看起來較簡單的發薪方案，最終可能仍需要你的公司承擔法定僱主的所有法律責任。這正是評估「荷蘭 EOR vs 薪酬服務商」（eor vs payroll provider netherlands）的核心關鍵：薪酬服務商（Payroll Provider）只負責為你的員工計算及發放工資，而名義僱主（Employer of Record，簡稱 EOR）則會代表你，依法在荷蘭境內正式僱用該名員工。

不少企業容易誤以為這兩類服務涵蓋的行政範疇大同小異，但兩者的法律權責其實截然不同。這直接影響到由誰承擔法定僱主責任、你的公司需要預先具備甚麼架構，以及報價單內應該列出哪些成本項目。EOR 能協助你的公司在尚未成立荷蘭私人有限公司（Dutch BV）之前直接在當地請人；而如果你的公司已經在當地設立實體並直接聘請員工，單純尋求薪酬行政外判（Payroll Administration）則是更切合實際的選擇。

本指南將從法定僱主責任、發薪範疇、合規風險、公司實體要求以及收費透明度等方面深入對比兩種模式。你將會掌握在僱傭與薪酬安排上需要向服務商提出的關鍵問題，並學懂如何審核服務報價，避免誤以為每家供應商提供的服務範圍都完全一樣。

重點摘要

在比較荷蘭 EOR 與薪酬服務商時，第一步要釐清誰才是員工的「法定僱主」，而非僅看誰負責計糧與出糧。
仔細查核服務協議（Service Agreement），以確認由誰簽署僱傭合約，以及由誰負責處理稅務申報、員工福利和日常員工支援。
在決定採用哪種服務模式前，請先評估貴公司目前是否擁有荷蘭實體，以及希望採用的僱傭架構。
務必逐項比對每份報價方案的完整服務範圍與收費細項，因為不同服務商承擔的責任與包含的項目可能相差極大。
ICSPayroll 提供靈活的荷蘭 EOR 僱傭服務，支援企業在成立荷蘭 BV 之前或在完全無荷蘭實體的情況下招聘人才，同時亦提供荷蘭本地薪酬行政代理服務。

荷蘭 EOR 與薪酬服務商：兩者有何分別？

兩者最核心的分別在於：在雙方協定的安排下，究竟哪一方才是員工的法定僱主。名義僱主（EOR）會在荷蘭直接以法定僱主身分聘用該名員工；而薪酬服務商則純粹受託為你公司名下的員工處理薪酬計算及發放。服務商的名稱並不能代表其法律責任。請務必仔細審閱僱傭合約及服務協議，確認誰是法定僱主，以及該服務商具體承諾負責哪些工作。

在典型的運作模式中，海外客戶公司負責指揮員工的日常業務運作，員工提供實際勞動；而在法律層面上，僱傭合約上的僱主不是 EOR 就是客戶本身的荷蘭實體。薪酬服務商可以承接各類發薪行政工作，但不會因此成為法定僱主。荷蘭稅務局（Belastingdienst）發布的薪俸稅指南清楚列明了僱主的納稅責任。就你的具體合作安排而言，必須以書面形式明確確認哪一方負責向稅局申報及處理相關行政。

本指南專門探討在荷蘭聘用員工的模式，並不涉及獵頭招聘或全球一站式 EOR 平台。不同服務商的合約條款與服務覆蓋各有不同，因此務必以正式協議條文為準，切勿單憑服務名稱來判定雙方的責任劃分。

甚麼是名義僱主（EOR）？

EOR 根據其與員工簽訂的荷蘭僱傭協議，擔任員工的法定僱主。其合約約定的服務一般包括僱傭行政管理、薪酬計算發放，以及相關稅務和法定保險的處理。海外客戶通常直接管理員工的日常工作任務，而 EOR 則履行合約所載的僱主法定職責。簽約前請務必仔細審視協議條款，以確認雙方的具體責任分配。

甚麼是薪酬服務商（Payroll Provider）？

EOR 與荷蘭薪酬服務如何劃分僱傭責任

評估時，應將服務報價單上的服務項目與僱傭合約上所列的角色作詳細比對。下表為實務比對參考工具，並非代表所有 EOR 或薪酬服務商都採取完全一樣的分工方式。荷蘭政府針對僱主制定的薪俸稅指引適用於法定稅務義務，至於其他人力資源責任，則需查閱特定的服務合約與僱傭安排。

由誰聘用員工並簽署僱傭合約？

在 EOR 模式下，EOR 會與員工簽訂正式僱傭合約，並在法律上被認定為僱主。在單純的薪酬行政代理模式下，客戶本身或其荷蘭實體才是真正的法律僱主。請務必核實僱傭合約上列明的僱主身分，再與服務協議相互核對，切勿單憑服務商自稱提供「薪酬服務」就推斷當中的僱傭法律關係。

可能涵蓋哪些薪酬與人力資源（HR）服務？

在簽署合約前，可參考以下責任分配矩陣（Responsibility Matrix）來檢視是否有尚未釐清的盲點：

範疇	EOR 安排	薪酬行政代理（Payroll Administration）
法定僱主	EOR 在僱傭架構中被明確列為法定僱主。	通常為客戶本身或其荷蘭實體；需查實具體合約。
僱傭合約	確認是否由 EOR 直接與員工簽署荷蘭僱傭合約。	確認是否由客戶簽署，以及由哪一方負責起草合約。
薪酬計算與糧單	確認 EOR 負責的發薪流程、週期與發放方式。	確認服務商負責哪些計算細項及糧單發送流程。
法定申報	明確界定由誰編製、提交、撥款繳納以及更正各項申報。	確認哪些稅務申報由服務商代理，哪些仍由僱主自行承擔。
福利與員工支援	在協議中清晰列出涵蓋的法定福利項目及員工諮詢渠道。	確認各項福利及支援是否包含在服務內，抑或由僱主自行處理。

對於任何依賴服務商處理的項目，務必索取書面明確確認。如欲了解 ICSPayroll 荷蘭 EOR 與薪酬代理服務的完整涵蓋範疇，請參閱我們的荷蘭 EOR 及薪酬服務資訊。

EOR vs 薪酬服務商：比較實體要求、風險及整體服務範圍

公司是否已擁有當地實體固然是一個理想的切入點，但它並非唯一的決定因素。EOR 能夠以自身的荷蘭合法僱傭資格直接為你聘用員工；而單純的發薪外判服務，通常是用來支援已經透過客戶自身公司架構所聘用的員工。這並不意味著所有薪酬服務商都硬性規定客戶必須設立荷蘭 BV，也不代表採用了 EOR 就能免除所有法律或營運風險。在作出決策前，必須全面確認實際運作機制與責任劃分。

決策考量點	EOR（名義僱主）	薪酬行政代理（Payroll Administration）
荷蘭本地實體	允許客戶在尚未成立荷蘭 BV 的情況下聘用員工；需向服務商確認其合約安排。	通常與客戶自身的僱傭實體掛鈎；需確認服務商是否要求客戶必須具備荷蘭實體。
法定僱主身分	由 EOR 依協議模式擔任法定僱主。	通常是客戶或其關聯實體，但需仔細審視合約及服務範圍。
服務涵蓋範疇	通常同時涵蓋全套僱傭合規行政與發薪服務。	多數專注於薪酬與稅務計算處理，其他 HR 服務需另行約定。
法律責任與風險	僱主法定責任按合約架構分配；但客戶仍需清楚自身的監管義務。	若僅屬發薪代辦服務，整體法定僱主責任一般仍由客戶全權承擔。

何時需要設立荷蘭實體才能請人？

可選擇的聘用方案取決於誰是法定僱主，以及服務商如何架構其服務體系。切勿假設每家服務商或每種模式對當地實體的要求都完全相同。ICSPayroll 能透過荷蘭 EOR 服務，協助你在註冊荷蘭 BV 之前，甚至在無任何荷蘭實體的情況下即時聘用當地人才。參考荷蘭無實體僱傭指南，有助你結合自身的企業架構來客觀評估這條招聘路徑。

應如何全面比對服務範圍與實際僱傭成本？

ICSPayroll 採用透明清晰的薪酬系數（Payroll-factor）定價模式，按照協定的系數乘以員工的稅前基本月薪（Gross salary）計算，將所有列明的法定僱傭成本整合至一張清晰的每月發票內。我們標準的薪酬系數已包含法定 8% 假期津貼及 15.2% 退休金供款。請務必查核報價單內的具體包含項目，切勿將這些數據視為全荷蘭同業通用的標準，或想當然地認為系數已自動包含一切未註明的潛在僱傭開支。在衡量「荷蘭 EOR vs 薪酬服務商」時，一份清晰的書面明細能讓實體架構、服務邊界與責任分工一目了然。

在荷蘭招聘員工：應如何選擇 EOR 還是薪酬服務商？

你可以依照以下決策流程，挑選最適合你業務拓展進度的服務模式。首先確認你的公司在荷蘭是否擁有實體及目標僱傭架構，然後逐項對比報價單中實際涵蓋的支援與成本。這種對比方法遠比單看「EOR」或「薪酬服務商」等字面標籤更加客觀準確。

確認貴公司的實體狀態：釐清你的公司目前在荷蘭是否已成立法人實體（如荷蘭 BV），以及該實體是否適合直接僱用該員工。若沒有實體，需向服務商查詢能提供哪些合規聘用方案，以及由誰出任法定僱主。
選定符合需求的僱主架構：決定你的公司是希望自行直接聘用員工，還是希望委託 EOR 透過其荷蘭實體聘請。確認將由哪一方與員工正式簽署僱傭合約。
明確列出所需的具體服務範疇：列出你希望外判處理的各項行政工作，例如薪酬計算、稅務與社會保障申報、HR 人事行政、退休金設立、日常員工支援及系統後台權限等。將各項工作標記為「必備項目」或「選配項目」。
徹底審閱完整的服務方案與報價：逐一核對員工福利、病假管理支援、薪酬系數計算方式，以及每月發票上包含的具體項目。簽約前，務必向服務商索取逐項拆解的費用明細，確認有哪些責任仍然屬於你的公司。

索取方案前必備的核對清單

記錄貴公司目前在荷蘭是否擁有合法實體，並確認將由哪一方作為法定僱主聘用員工。
明確列出所需服務，包括薪酬處理、HR 日常行政、退休金計劃加入、員工系統後台權限及持續的人事支援。
若需要從申根區（Schengen Area）以外地區引進並聘用非歐盟員工，需確認簽證與移民贊助（Immigration sponsorship）如何安排。我們的簽證贊助服務乃透過合資格的持牌合作夥伴依法辦理。

必須向每家荷蘭服務商釐清的關鍵問題

務必取得對方的正式書面回覆：確認誰是法定僱主？由誰簽署僱傭合約？誰負責向荷蘭稅局及社會保險機構申報？哪些僱主責任仍需由我方承擔？了解僱傭合約起草、員工入職（Onboarding）及後續日常支援的具體運作流程。若方案採用薪酬系數報價，請對方提供詳細公式說明，並列出每月單一發票涵蓋的所有成本細項。切勿默認所有項目都已自動包含，務必確認退休金、假期津貼以及荷蘭長達兩年的員工病假保障等責任究竟如何處理。

建議對收到的每份報價方案都套用同一套標準進行客觀評估。如果你正在評估荷蘭 EOR 與純薪酬行政服務，歡迎隨時索取荷蘭 EOR 與薪酬服務方案報價，與你的實際業務需求作深入比對。

ICSPayroll 如何結合荷蘭 EOR 與薪酬行政管理

ICSPayroll 專注深耕荷蘭本地聘用與薪酬合規領域。我們的核心服務包括荷蘭名義僱主（EOR）服務以及全方位薪酬行政管理外判服務。在 EOR 合作模式下，ICSPayroll 會直接依法聘用該名員工，讓跨國企業毋須預先設立荷蘭 BV，或在完全無荷蘭實體的情況下即時在當地聘請心儀人才。最適合你的路徑，取決於貴公司偏好的僱用模式以及合約內約定的權責劃分。

ICSPayroll 荷蘭 EOR 服務所涵蓋的範疇

我們清晰界定的 EOR 服務將人事僱傭行政與專業發薪合規融為一體。服務涵蓋起草合規僱傭合約、薪酬計算與發放、向荷蘭當局各項申報、僱主法定保險保費代繳，以及日常 HR 行政。員工可透過安全便捷的線上系統查看每期糧單、合約文件及年假結餘，讓你的團隊能夠全神貫注拓展核心業務。

ICSPayroll 實行標準化的薪酬系數計費模式，將所有註明的各項僱傭成本整合成一張簡單清晰的每月發票。在我們標準的系數架構內，已涵蓋荷蘭法定 8% 假期津貼以及 15.2% 退休金供款。在簽約前，請確認報價方案中約定的具體系數與包含項目，以便清晰掌握發票款項與僱傭權益的對應關係。上述各項數據反映的是 ICSPayroll 的規範化運作模式，並非所有荷蘭服務商的通用標準。

針對合資格的外籍專業人才，ICSPayroll 亦可協助辦理 30% ruling（30% 外籍專家個人所得稅免稅額優惠）申請。申請資格及最終審批均以荷蘭官方現行法規以及荷蘭稅務局（Belastingdienst）發出的正式書面批核為準。該項稅務優惠申請與工作簽證移民贊助屬於不同範疇，外籍員工的高技術移民簽證贊助乃由我們合資格的持牌合作夥伴依法提供。

索取報價方案後有哪些後續流程？

為了評估「荷蘭 EOR vs 薪酬服務商」哪種模式最符合你的招聘計劃，你只需提供量身訂造報價所需的員工基本資料。ICSPayroll 在收到所需資料後，會在 24 小時內提供清晰詳細的正式報價。服務協議與荷蘭合規僱傭合約亦可在數個工作天內備妥。在正式啟動前，你可以從容審閱建議的僱主架構、薪酬系數細項以及雙方權責清單。

歡迎隨時與 ICSPayroll 專家團隊預約諮詢，共同探討採用荷蘭 EOR 還是薪酬行政管理最符合你目前的企業實體狀況與長遠僱傭佈局。

在正式推進前，務必確立最清晰的荷蘭僱傭模式

正確的選擇取決於三點：誰將擔任新員工的法定僱主、你的企業在荷蘭是否擁有法人實體，以及你希望將多少人事僱傭行政外判。EOR 能夠代你出任法定僱主並直接在當地聘用員工；而薪酬行政管理則適用於為你旗下現有實體的僱員處理工資計算。無論選擇哪一種，都必須透過正式合約與方案明細，確認雙方的責任分工、費用包含項目，以及內部團隊仍需負責的工作。

這正是面對「荷蘭 EOR vs 薪酬服務商」決策時的實戰法則：重點審視實際的僱主法律安排與服務覆蓋範疇，切勿只看服務名稱的字面宣傳。ICSPayroll 在收到員工基本資訊後 24 小時內即可提供清晰報價，服務協議與僱傭合約數天內即可備妥。我們透明的薪酬系數項目全數整合於每月發票中，讓你輕鬆比對方案與具體招聘預算。

立即向 ICSPayroll 索取為你量身訂造的荷蘭招聘方案報價，明確釐清最契合貴公司發展目標的合作模式。在權責清晰、邊界分明的保障下，拓展荷蘭業務自然更加得心應手。

常見問題

EOR 與薪酬服務商（Payroll Provider）是一樣的嗎？

兩者並不相同。在荷蘭的僱傭法規下，EOR 會正式出任員工的「法定僱主」；而薪酬服務商只是受聘為僱主代為處理發薪行政程序，本身絕不會成為僱主。純粹委託代跑工資，並不會轉移法定僱主的法律責任。在衡量荷蘭 EOR 與薪酬服務商時，務必審核僱傭合約及服務條款，核實由誰擔任法定僱主、由誰簽署合約，以及各項法定合規責任由哪一方承擔。

如果我的公司沒有設立荷蘭 BV，可以使用荷蘭的薪酬服務商嗎？

這取決於該服務商提供的具體服務模式及僱傭方案。傳統的薪酬行政服務通常要求客戶本身已是註冊僱主；而 EOR 則能為未設立荷蘭實體的企業提供現成的合規聘用管道。你需要向服務商確認其對實體註冊的要求，並搞清楚誰將擔任法定僱主。ICSPayroll 能透過荷蘭 EOR 服務，協助你在註冊荷蘭 BV 之前或在完全無荷蘭實體的情況下合法招聘員工。

EOR 會否在荷蘭代為申報薪俸稅與法定社會保險？

EOR 服務通常涵蓋荷蘭當地的薪酬管理、稅務申報以及法定社會保險（如荷蘭僱員保險局 UWV 所管轄的項目）繳納，但具體責任必須以雙方簽署的協議為準。建議向服務商問清楚由誰負責提交申報、由誰安排稅款資金調撥、如何處理錯誤更正，以及哪些事項仍由你的公司承擔。ICSPayroll 的標準 EOR 服務已包含荷蘭薪酬管理、社會保險及僱主各項法定保費的處理。簽約前建議務必索取詳細的責任劃分清單。

在荷蘭聘用 EOR 或薪酬服務商的費用大概是多少？

市場上並沒有一個放諸所有服務商或僱傭個案皆準的固定收費。在比對不同報價時，應逐一審視薪酬代理、員工法定福利、HR 行政支援以及是否有任何按次計算的隱藏雜費。ICSPayroll 採用以稅前基本薪金乘以約定薪酬系數的計費方式，並將所有指定的法定僱傭成本合編成一張清晰的每月發票。你可以要求服務商詳細列明該系數包含與排除的項目，並根據員工的實際薪酬資料索取為你量身打造的正式報價單。

EOR 能否協助在荷蘭申請高技術移民簽證（Highly Skilled Migrant Visa）？

EOR 架構通常可以支援跨國招聘外籍人才，但必須事前清楚確認其移民簽證支援與贊助的實際運作模式。在 ICSPayroll，高技術移民的簽證贊助手續乃透過我們合資格的持牌認可夥伴（IND 認可保證人）依法代辦。根據一般業務運作經驗，荷蘭移民局（IND）審批高技術移民申請通常需時約三個星期，但個別個案的審批進度可能因人而異。建議向相關機構查詢最新的申請資格、所需證明文件以及目前的官方審批週期。

如果我的公司已經在當地註冊了荷蘭 BV，應該如何選擇？

如果貴公司已經擁有荷蘭 BV，你可以選擇由自己的荷蘭公司直接聘用員工，並委託專業薪酬服務商代跑發薪與稅務申報；或者你亦可以評估直接將招聘工作委託予 EOR 模式。核心的決定在於你希望由哪一方作為員工合約上的法定僱主，以及你希望將多少人事管理行政外判給第三方。建議詳細比對合約條款、服務範圍與發票包含項目。如涉及貴公司具體的法律架構或稅務定位，建議諮詢獨立專業顧問。

本文作者

Joost Hubregtse

Joost Hubregtse 是 Intercompany Solutions 旗下全資子公司 ICS Staffing & Payroll B.V.（即 ICSPayroll）的總監。他全權負責荷蘭名義僱主（EOR）及荷蘭本地薪酬服務：包括起草僱傭合約、薪俸稅與社會保險申報、法定假期津貼、退休金、病假管理以及集體勞工協議（CAO）合規監管，最快可於 48 小時內完成員工入職程序。

官方來源

常見問題

薪酬服務商提供的是薪酬代跑（Payroll Outsourcing）服務。單純提供發薪行政支援，並不會令服務商自動成為員工的法定僱主。你的海外公司或其荷蘭當地實體仍然是真正的法定僱主，而服務商只負責合約所載的各項計糧及申報手續。兩者的實際分野非常清晰：薪酬外判服務是支援僱主處理發薪事務，而 EOR 則是直接在法律架構下親自聘用員工。因此，查清誰簽署僱傭合約以及合約包含哪些法定責任至關重要。評估時，應將服務報價單上的服務項目與僱傭合約上所列的角色作詳細比對。下表為實務比對參考工具，並非代表所有 EOR 或薪酬服務商都採取完全一樣的分工方式。荷蘭政府針對僱主制定的薪俸稅指引適用於法定稅務義務，至於其他人力資源責任，則需查閱特定的服務合約與僱傭安排。

服務商可能承諾處理薪資計算、製作糧單（Payslips）、提交指定稅務申報，或提供日常 HR 行政及員工支援。具體的分工取決於所選的服務架構與合約內容。建議要求服務商將各項員工福利、法定假期津貼（Holiday allowance）、退休金安排（Pension schemes）以及員工自助系統（Employee portal）登入權限列為明確的服務項目，切勿默認這些都已包含在內。再者，行政代辦並不代表所有責任或最終決策權都已從僱主或客戶身上轉移出去。在簽署合約前，可參考責任分配矩陣檢視是否有未釐清的盲點，並向服務商索取書面明確確認。公司是否已擁有當地實體固然是一個理想的切入點，但它並非唯一的決定因素。EOR 能夠以自身的荷蘭合法僱傭資格直接為你聘用員工；而單純的發薪外判服務，通常是用來支援已經透過客戶自身公司架構所聘用的員工。在作出決策前，必須全面確認實際運作機制與責任劃分。

對比不同服務商的報價時，應該逐項仔細核對條款，絕不能只看表面的單一收費數字。確認報價中是否已清楚列明薪俸稅、荷蘭僱員保險局（UWV）相關的法定社會保險供款、退休金、8% 假期津貼，以及長達兩年的員工病假工資責任保障。務必問清楚哪些項目屬於額外收費、附加項目的計費方式，以及哪些責任仍需由你的企業團隊自行承擔。ICSPayroll 採用透明清晰的薪酬系數（Payroll-factor）定價模式，按照協定的系數乘以員工的稅前基本月薪計算，將所有列明的法定僱傭成本整合至一張清晰的每月發票內。我們標準的薪酬系數已包含法定 8% 假期津貼及 15.2% 退休金供款。在衡量荷蘭 EOR vs 薪酬服務商時，一份清晰的書面明細能讓實體架構、服務邊界與責任分工一目了然。

為了評估「荷蘭 EOR vs 薪酬服務商」哪種模式最符合你的招聘計劃，你只需提供量身訂造報價所需的員工基本資料。ICSPayroll 在收到所需資料後，會在 24 小時內提供清晰詳細的正式報價。服務協議與僱傭合約亦可在數天內備妥。在正式推進前，務必透過正式合約與方案明細確認雙方的責任分工、費用包含項目，以及內部團隊仍需負責的工作。歡迎隨時向 ICSPayroll 索取量身訂造的報價，明確釐清最契合貴公司發展目標的合作模式。